ABU DHABI, 11 November 2026 – Rusia, Ukraina, dan Amerika Serikat (AS) memulai perundingan damai tiga pihak di Abu Dhabi, Uni Emirat Arab, Selasa (10/11). Pertemuan ini menjadi upaya terbaru Washington untuk mengakhiri perang yang telah berlangsung hampir lima tahun sejak invasi besar-besaran Rusia ke Ukraina.
Perundingan selama dua hari tersebut merupakan pertemuan tiga pihak pertama sejak Februari. Gedung Putih menyebut pembahasan akan berfokus pada jaminan keamanan bagi kedua negara setelah perang berakhir.
Isu keamanan menjadi salah satu persoalan utama. Rusia memandang keanggotaan Ukraina di NATO sebagai ancaman, sementara Kyiv menginginkan jaminan yang dapat mencegah Moskow melancarkan invasi kembali pada masa mendatang.
Hari pertama perundingan berlangsung selama hampir empat jam. Kantor berita Rusia, RIA Novosti, melaporkan bahwa pembicaraan akan dilanjutkan pada Rabu (11/11). Informasi serupa disampaikan kantor pers Badan Intelijen Luar Negeri Ukraina.
AS Berupaya Menjembatani Perbedaan Rusia dan Ukraina
Utusan AS Steve Witkoff dan menantu Presiden Donald Trump, Jared Kushner, terlibat dalam upaya menjembatani kedua pihak.
Kushner mengatakan, dia melihat sejumlah gagasan yang berpotensi memperkecil perbedaan antara Rusia dan Ukraina.
Dalam pernyataan pembukaan, Kushner menyebut perundingan bertujuan membangun kerangka baru dengan mempertimbangkan pengalaman dan kesepakatan sebelumnya.
“Kami mengambil hal-hal yang berhasil, mencoba mengidentifikasi apa yang gagal, dan mengapa kita berada dalam situasi ini,” ujar Kushner.
Ia berharap pembahasan tersebut dapat menghasilkan kerangka yang membuka jalan bagi perdamaian jangka panjang.
Komandan NATO sekaligus Jenderal AS Alexus Grynkewich juga menyampaikan harapan agar dialog militer antara ketiga pihak dapat dikembangkan. Menurut dia, pengalaman dari komunikasi sebelumnya dapat menjadi dasar untuk membangun perdamaian yang lebih berkelanjutan.
Sementara itu, kepala delegasi Ukraina Rustem Umerov menyampaikan terima kasih kepada AS atas upayanya mengakhiri invasi Rusia. “Rakyat kami menantikan berakhirnya perang ini. Kami berharap dapat mencapai perdamaian yang langgeng bagi Ukraina,” kata Umerov.
Ukraina Bertemu Pejabat Eropa dan NATO
Sebelum perundingan tiga pihak dimulai, delegasi Ukraina menggelar pertemuan dengan perwakilan AS serta sejumlah pejabat Eropa dan NATO. Perwakilan Inggris, Perancis, Jerman, Italia, NATO, dan Komisi Eropa tercatat hadir dalam ertemuan tersebut.
Kehadiran mereka menunjukkan bahwa persoalan keamanan Eropa juga menjadi bagian penting dalam pembahasan mengenai masa depan Ukraina.
Kepala delegasi Rusia, Vladimir Medinsky, menyatakan harapan agar pertemuan tersebut dapat membawa kemajuan menuju perdamaian yang menguntungkan masyarakat Rusia dan Ukraina.
Tuntutan Rusia dan Ukraina Masih Bertolak Belakang
Meski perundingan kembali berlangsung, posisi Rusia dan Ukraina masih terpaut jauh dalam sejumlah persoalan utama.
Presiden Rusia Vladimir Putin menuntut Ukraina menarik pasukannya dari empat wilayah yang diklaim telah dianeksasi Moskow pada September 2022. Wilayah tersebut adalah Donetsk, Luhansk, Zaporizhzhia, dan Kherson, meskipun Rusia belum sepenuhnya menguasai semuanya.
Putin juga menginginkan Ukraina membatalkan upaya bergabung dengan NATO, menerima pembatasan terhadap kekuatan militernya, serta mencabut sejumlah pembatasan terhadap penggunaan bahasa Rusia dan Gereja Ortodoks yang berafiliasi dengan Moskow di Ukraina.
Pemerintah Rusia menginginkan kesepakatan damai menyeluruh berdasarkan tuntutan tersebut. Moskow juga menolak gencatan senjata umum karena menilai penghentian sementara pertempuran hanya akan memberi kesempatan bagi militer Ukraina untuk beristirahat dan memperkuat persenjataan.
Sebaliknya, Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy menolak tuntutan untuk menyerahkan wilayah secara sukarela. Kyiv juga menentang pembatasan kekuatan militernya maupun hubungan keamanan dengan negara-negara Barat.
Ukraina berpendapat gencatan senjata harus menjadi langkah pertama sebelum pembahasan kesepakatan yang lebih luas. Pemerintah Kyiv juga menyatakan bahwa persoalan wilayah hanya dapat diselesaikan melalui pertemuan langsung antara Putin dan Zelenskyy.
Delegasi Berisi Pejabat Senior
Rusia dan Ukraina mengirimkan sejumlah pejabat senior yang sebelumnya telah terlibat dalam perundingan.
Delegasi Rusia dipimpin Vladimir Medinsky, seorang penasihat Putin yang telah memimpin tim negosiasi Moskow sejak pembicaraan langsung pertama Rusia-Ukraina di Istanbul pada Maret 2022.
Delegasi tersebut juga mencakup Wakil Menteri Luar Negeri Sergei Ryabkov dan Mikhail Galuzin, Kepala Intelijen Militer Igor Kostyukov, serta Wakil Kepala Departemen Operasional Staf Umum Yuri Zhigarlovsky.
Sementara itu, delegasi Ukraina dipimpin Rustem Umerov. Tim tersebut turut mencakup Kepala Staf Zelenskyy Kyrylo Budanov, wakilnya Sergiy Kyslytsya, serta Davyd Arakhamia yang memimpin fraksi Partai Servant of the People di parlemen.
AS Dorong Kesepakatan Keamanan Eropa yang Lebih Luas
Selain persoalan Ukraina, pemerintahan Trump juga mendorong pembahasan mengenai keamanan Eropa secara lebih menyeluruh.
Pekan sebelumnya, Trump menyatakan telah menyiapkan sebuah kesepakatan besar terkait keamanan Eropa. Menurut dia, kesepakatan tersebut tidak hanya akan melibatkan Ukraina.
Kushner juga menyampaikan bahwa penyelesaian konflik yang menyeluruh dan berkelanjutan membutuhkan keterlibatan langsung Rusia dengan negara-negara Eropa dalam pembahasan pengaturan keamanan regional.
Menteri Luar Negeri Rusia Sergey Lavrov menyambut baik pendekatan tersebut. Moskow menyatakan mendukung usulan AS untuk menempatkan persoalan keamanan kolektif sebagai salah satu agenda utama perundingan.
Namun, sejumlah pihak di Uni Eropa menilai usulan Washington berpotensi terlalu mengakomodasi kepentingan Rusia.
Rusia sendiri sebelumnya keberatan dengan keterlibatan negara-negara Eropa dalam perundingan tiga pihak. Meski demikian, Moskow menyatakan akan melibatkan perwakilan Uni Eropa pada tahap berikutnya.
Masih Saling Serang
Di tengah upaya diplomatik tersebut, situasi militer belum menunjukkan tanda-tanda mereda. Kedua pihak masih melancarkan serangan jarak jauh, sementara garis depan pertempuran relatif tidak banyak berubah.
Angkatan Udara Ukraina menyatakan Rusia meluncurkan 162 drone dan satu rudal balistik ke wilayah Ukraina dalam serangan semalam.
Di sisi lain, Kementerian Pertahanan Rusia mengklaim telah menembak jatuh 155 drone Ukraina di delapan wilayah Rusia serta Semenanjung Krimea.
Kanselir Jerman Friedrich Merz bahkan mengaku tidak memiliki ekspektasi terlalu tinggi terhadap hasil perundingan tersebut.
Perundingan Abu Dhabi pun berlangsung di tengah perbedaan tuntutan yang belum terselesaikan dan berlanjutnya serangan militer di kedua negara.
